<종합> 돌고래호 18명 사망 실종...11시간동안 구조 기다렸는데 '해경'은 없었다

뉴스 포커스 - News Focus

시애틀 대표 한인 뉴스넷!
시애틀N 에서는 오늘 알아야 할 한국과 미국 그리고 세계 주요 뉴스만 골라 분석과 곁들여 제공합니다.

작성일 : 15-09-06 08:24

<종합> 돌고래호 18명 사망 실종...11시간동안 구조 기다렸는데 '해경'은 없었다

글쓴이 : 시애틀N

<해양경찰과 해군이 6일 제주 추자도 연안에서 조명탄을 쏘아 올리며 돌고래호 실종자 야간수색 작업을 하고 있다. 2015.9.6/뉴스1 / (제주=뉴스1) 김명섭 기자 © News1>

세월호 참사에도 초동대응 여전히 부실…골든타임 놓치고 승선인원도 파악못해

늑장대응으로 인명피해를 키웠던 세월호 참사 이후 정부는 국민안전처를 출범시키며 초동대응 강화에 힘을 쏟았지만, 1년이 지나도 대응체계는 여전히 부실했다.

제주 추자도 인근에서 낚시어선 돌고래호(9.77t)는 실종됐다가 11시간만인 6일 오전 6시40분쯤 전복된 채 발견됐다. 현재까지 3명은 구조됐지만 10명이 숨졌다. 8명은 실종된 것으로 해양경비안전본부(이하 해경)는 추정하고 있다.

또다시 반복된 선박 사고에 해경의 책임이 크다는 목소리가 작지 않다. 생존자들의 진술에 따르면 이들은 민간 어선에 의해 처음 발견되기까지 무려 11시간이나 전복된 돌고래호 위에서 사투를 벌였다. 사고 직후 6명이 배 위에서 간절하게 구조를 기다렸지만, 거센 파도를 끝내 이기지 못했다.

사고 직후 수색에 나선 해경은 사고 선박을 발견하지 못했고, 배를 붙잡고 있던 3명을 발견한 것은 추자도 섬생이섬 남쪽 1.1㎞ 해상을 항해하던 민간 어선이었다.

5일 오후 7시쯤 추자도 신양항을 출발해 출항지였던 전남 해남군 북평면 남성항으로 돌아가려던 돌고래호는 오후 7시39분쯤 연락이 두절됐다.

함께 출항했던 돌고래1호가 이날 오후 8시40분쯤 이를 해경 추자안전센터에 알렸지만 보고 작성 등이 늦어지면서 23분이 지난 밤 9시3분이 돼서야 해경본부 상황실에 공식 접수가 됐다. 이후 해경은 돌고래호의 최종위치 해역에 도착해 수색을 펼쳤다. 하지만 구조자는 '0'명이었다.

해경은 어설픈 초동대응으로 이번에도 이른바 '골든타임'을 놓치고 말았다. 이에 대해 해경은 "'통신두절 선박'으로 사고를 접수해 수색계획을 수립할 때 '어선위치발신장치'의 최종항적 소실위치를 중심으로 이동예상항로인 해남방향으로 수색세력을 배치했다"고 설명했다.

또 항공기가 뜨지 못한 이유에 대해서도 "사고 발생해상에 뇌전경보가 내려있었다"며 "운고가 낮아 항공기 운항이 불가능했다"고 덧붙였다.

문제점은 또 있었다. 해상 사고 예방의 책임을 다해야 하는 해경은 사고 위험성이 큰 소형선박의 입·출항 신고도 제대로 관리·감독하지 않은 것으로 드러났다.

6일 제주 추자도 연안에서 해양경찰과 해군이 돌고래호 실종자들을 수색하고 있다. 2015.9.6/뉴스1 / 제주=뉴스1 김명섭 기자 © News1

세월호 참사 이후 여객선을 중심으로 한 승선인원 확인절차 등이 강화됐지만, 오히려 사고 가능성이 큰 낚시어선 등 소형 선박에 대한 관리는 사각지대에 놓여있었다. 낚시어선에 대한 관리는 해양수산부와 지방자치단체가 담당하고, 입·출항 신고는 해경이 담당한다.

그러나 해경은 인력부족 등을 이유로 소규모 항구에 대해서는 이를 민간에 위탁하고 있어 허술한 관리·감독이라는 지적이다.

낚시 관리 및 육성법에 따라 낚시어선 업자는 입·출항 신고서, 승선원 명부를 입·출항 신고기관(안전센터·민간대행신고소)에 제출해야 한다. 승선원 명부와 실제 승선 인원이 맞지 않으면 출항정지 명령을 받는다.

해경에 따르면 큰 항구 등 해경의 치안센터나 출장소가 있는 곳은 해경이 직접 입·출항 신고를 받지만, 소규모 어항에서는 어촌계장 등 민간인이 입·출항 신고 업무를 대행하고 있다. 돌고래호가 출항한 해남 남성항도 민간인이 입·출항 신고업무를 담당하고 있다.

신고는 의무적으로 해야 하지만, 관리는 자율적으로 하고 있다는 게 해경 측의 설명이다.

허술한 신고 체계로 인해 해경은 6일 오전까지 승선 인원을 22명으로 추정했다가 오후 브리핑에서 승선 인원을 21명으로 바꿨다. 이마저도 '추정'에 불과했다. 해경은 정확한 승선 인원조차 파악하지 못한 채 수색을 벌였다는 부끄러운 민낯을 스스로 드러냈다는 지적이다.

기사제공=뉴스1(시애틀N 제휴사)

Total 22,810

번호	제 목	글쓴이	날짜	조회
12460	트럼프 "김정은과 직접 대화도 배제하지 않겠다"	시애틀N	2018-03-04	2710
12459	우주정거장 추수감사절 특식 공개…”방사능 빛에 구운 칠면조”	시애틀N	2014-11-28	2709
12458	'2015 서울모터쇼' 럭셔리카 등 370대 황홀 자태…대박 예감	시애틀N	2015-04-03	2709
12457	[역도] 쓸쓸하게 떠난 '금메달리스트'…비운의 역사 김병찬	시애틀N	2015-06-30	2709
12456	드론이 전남 섬지역 우편물·택배 배달한다	시애틀N	2018-06-04	2709
12455	美, 총기 개조 '범프스탁' 사용 전면 금지	시애틀N	2018-12-19	2709
12454	"트럼프 변덕이 작용하는 한 美 대북제재 효과없어"	시애틀N	2019-04-01	2709
12453	'몰카 혐의' 김성준 전 앵커 "참회하겠다" 사과→'8뉴스' "깊…	시애틀N	2019-07-08	2709
12452	손흥민, 지난 10년간 토트넘 최고의 영입…알리·에릭센 뒤이어	시애틀N	2019-11-17	2709
12451	올랜도 총격테러에 오바마-클린턴 합동유세 취소	시애틀N	2016-06-12	2708
12450	외교부 "강경화·장녀 건보료 부당혜택 의혹, 법적 문제 없어"	시애틀N	2017-06-06	2708
12449	[뉴욕마감] "中 무역전쟁 타깃" 다우지수 8일 연속 ↓	시애틀N	2018-06-22	2708
12448	트럼프, 매케인 추모 조기 원상복구…논란 일자 "존경한다"	시애틀N	2018-08-28	2708
12447	경찰 '손석희 사건 TV조선 배후설' 김어준 무혐의 결론	시애틀N	2019-07-11	2708
12446	경기도, '코노·단란주점' 집합금지 명령…유흥주점 2주 연장	시애틀N	2020-05-23	2708
12445	[펫톡톡]서울 주택가 멧돼지떼 출몰…쓰러진 친구 지킨 소들의 우정	시애틀N	2015-11-07	2707
12444	朴전대통령 내곡동 자택 '시가 36억'…지상2층 규모	시애틀N	2017-04-21	2707
12443	황교안 "계엄령 보고는 거짓, 사법조치"…임태훈 "제발 하라"	시애틀N	2019-10-22	2707
12442	인터넷 댓글실명제? "표현의자유 지켜져야" 한목소리 비판	시애틀N	2018-03-29	2706
12441	"여중생 집단폭행 엄중처벌"…靑청원 하루만에 13만 돌파	시애틀N	2019-09-23	2706
12440	지소미아 종료 유예…한미일 안보협력·대북정보 수집력 회복	시애틀N	2019-11-22	2706
12439	'오늘 퇴원' 리퍼트 대사 치료비 수천만원 누가 내나?	시애틀N	2015-03-09	2705
12438	인도 '살인 폭염'에 2207명 사망…세계 역사상 5번째	시애틀N	2015-05-31	2705
12437	朴대통령 지지기반 '흔들'…중·장년층 지지율 하락	시애틀N	2015-08-02	2705
12436	美 "북미 정상회담 6월12일 목표…준비 철저"	시애틀N	2018-05-30	2705
12435	백악관 "북미정상회담, 시애틀시간 11일 오후 6시 개최"	시애틀N	2018-06-05	2705
12434	삼성 '노트7' 단종에도 스마트폰 '글로벌1위' 지켰다	시애틀N	2016-12-15	2704
12433	세르비아 대선 25세 청년 후보 '돌풍'…지지율 2위	시애틀N	2017-03-29	2704
12432	검·경, 윤장현 前광주시장 피의자 신분 소환 방침	시애틀N	2018-12-04	2704
12431	아이폰도 '휴대폰 결제' 된다…애플 결제정책 변경	시애틀N	2019-06-13	2704
12430	미국인 2명 'IS 가담혐의' 기소…텍사스 테러범과 형제	시애틀N	2015-05-23	2703
12429	[LPGA] 장하나, 코츠 골프 챔피언십 우승…투어 통산 첫승	시애틀N	2016-02-06	2703
12428	백악관 "푸틴이 미국 대선 사이버공격 직접 개입했다"	시애틀N	2016-12-15	2703
12427	제주 4·3의 비극, 목숨 걸고 문학에 담아 알린 문인들 있었다	시애틀N	2018-04-03	2703
12426	리비아 남부 드론 공습으로 최소 43명 사망	시애틀N	2019-08-06	2703
12425	이춘재, 살인 14건·강간 30건 자백해도 '피의자' 전환 없어	시애틀N	2019-10-03	2703
12424	"형제의 난, 끝났다"는 신동빈…진짜 끝났나?	시애틀N	2015-09-17	2702
12423	北매체 "남북관계 개선 중요…외세의존은 버려야" 주장	시애틀N	2017-06-04	2702
12422	[월드컵] '최종 명단 구성' 신태용호, 3일 출국…유럽서 평가전 2회	시애틀N	2018-06-02	2702
12421	용산 상가 붕괴 주민 불안 확산…"낡은 건물 피해다녀"	시애틀N	2018-06-04	2702
12420	백악관 '언론 길들이기'?…CNN 기자에 분풀이	시애틀N	2018-07-26	2702
12419	금감원 채용비리에 2등하고도 탈락…법원 "1000만원 배상해야"	시애틀N	2018-12-07	2702
12418	김명수 대법원장 "조국 임명, 사법부 독립 영향주면 가만 안있어"	시애틀N	2019-09-16	2702
12417	노트르담 대성당 큰불…시민들 "파리는 망가졌다"	시애틀N	2019-04-16	2701
12416	백구 두 마리 차에 매달아 달린 50대 '실형'	시애틀N	2019-10-22	2701
12415	복날에도 보신탕집 '한산'…업주들 '울상'	시애틀N	2016-07-17	2700
12414	남북 경제력 격차 38배…통일시 '제2의 IMF' 경고	시애틀N	2017-02-19	2700
12413	웜비어 '코마 송환' 6일만에 사망…북미관계 파장	시애틀N	2017-06-19	2700
12412	트럼프 '무역적자 불만' 타당?…'피해에만 치중' 지적	시애틀N	2018-12-07	2700
12411	발견 위조지폐 19년만에 최소…'5만원권'만 증가	시애틀N	2019-07-16	2700