시청~광화문역 지상·지하에 상업·문화·휴게공간 통합연계
종각역~동대문역사문화공원역 잇는 4.5㎞ 지하보행길 조성
서울 도심 심장부인 시청 인근(무교동·다동)에서 세종대로까지 잇는 약 3만1000㎡ 규모의 지하도시가 만들어진다.서울시는 기존에 단절됐던 시청역~광화문역 구간에 지하보행로를 새롭게 만들어 연결하고 구역 내 위치한 시청과 옛 국세청 별관, 프레스센터 등 5개 대형 건물 지상까지 이어지도록 할 계획이다. 이 일대 지하·지상의 상업·문화·휴게 공간이 통합적으로 연계되는 입체적 보행환경이 만들어지는 것이다. 나아가 종각역~광화문역~시청역~동대문역사문화공원역 4.5㎞ 구간이 ㄷ자로 끊김 없이 연결되는 지하 보행길이 열린다. 이 구간과 이어지는 지상·지하 인프라는 12개 지하철역과 30개 대형 빌딩, 시청 등이다. 서울시는 이같은 내용을 담은 '세종대로 일대 보행활성화 기본구상안'을 22일 발표했다. 지난 5월 TF팀을 구성한 서울시는 총괄건축가 자문 등을 거쳐 이번 구상안을 마련했다.사업 대상지는 시청역~광화문역 연결구간과 무교·다동 도시환경정비구역 35개 지구 중 세종대로, 청계천, 무교로와 접한 5개(1,2,3,4,12) 지구다.구상안에 따르면 지하 공간에는 시민들의 먹거리, 볼거리, 놀거리 등 다양한 상업시설이 보행로와 연계해 입점된다. 무교공원 지하에는 북카페 등 공공시설을 설치하고 옛 국세청 남대문별관 지하에는 2018년 완공 예정인 역사문화특화공간과 연계해 배움과 쉼이 공존하는 문화공간을 만든다.지상에도 세종대로, 청계천, 무교로 등 각 대로의 특성을 고려한 보행환경 개선사업이 실시된다. △지하와 지상을 연결하는 공연장 형태의 선큰(sunken) △대로와 건물 전면 공간을 연계하는 시민 문화·휴게 공간 △가로 활성화를 위한 다양한 용도의 연도형 상가 △전망엘리베이터·전망대 설치가 핵심이다.
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| 지하보행로 개발 예시도 /자료제공=서울시© News1 |
시는 지하도시를 조성하는 데 민간과의 협력을 핵심동력으로 삼을 계획이다. 현재 이 일대 민간 사업자인 프레스센터(서울신문사)와 코오롱·SFC·프리미어플레이스 빌딩을 소유한 싱가포르 투자청(GIC)과 기본 구상안에 협의한 상태다. 그동안 지하 보행로와 건물이 개별적으로 연결되는 경우는 있었지만 여러 대형 건물과 공공인프라가 도시계획적으로 민간협력을 통해 연결되는 것은 처음이다.시는 지하 보행 네트워크가 강화되면 걷기 편한 도시가 되고 경제·문화에도 다양한 활력을 불어넣으며 상권을 활성화하는 것은 물론 나아가 세계적인 명소로도 주목받는 계기를 만들 것으로 기대하고 있다.시는 이러한 구상안에 더해 민간 사업자들의 구체적 사업계획을 추가로 수렴해 내년 상반기까지 무교·다동 도시환경정비구역에 대한 정비계획을 변경할 예정이다. 사업의 원활한 추진을 돕는 대신 건물과 연결된 지하보행통로(길이 400m, 폭 6m 이상)를 설치하도록 하는 등 민간 사업자의 개발이익을 고려한 충분한 공공기여를 하도록 할 계획이다.또 이 지역에는 일본 롯폰기힐즈를 성공으로 이끈 도시관리 방안인 타운매니지먼트와 같은 '서울형 타운매니지먼트'도 시범적으로 추진할 계획이다. 주변 지역과 공동상권을 형성할 수 있도록 문화 행사나 프로모션 등 소프트웨어 콘텐츠를 통해 지역상권에 활력을 불어넣는 방식이다.한편 이와 관련해 박원순 시장은 지난 9월 초 북미 순방기간 중 미국 뉴욕의 로우라인 랩(Low Line Lab)과 캐나다 몬트리올의 언더그라운드 시티 (Underground City) 등 유사사례 현장을 연이어 방문해 서울형 지하도시의 효율적 보행환경과 접목할 방안을 모색했다. 진희선 서울시 도시재생본부장은 "광화문과 시청 일대를 중심으로 한 지하도시 조성 공간은 입체적 보행공간을 만들어 글로벌 명소화 하기에 최적의 장소"라며 "시민과 관광객이 걷기 편한 도시를 만드는 것은 물론 이 일대 경제에 새로운 활력을 불어넣고 시민 건강과 경제, 지구환경을 살리는 데도 기여할 것으로 기대한다"고 말했다.
기사제공=뉴스1(시애틀N 제휴사)
